Inti dari suatu organisasi publik adalah administrasi. Inti dari suatu administrasi publik adalah tata kelola (governance). Inti dari suatu tata kelola publik adalah manajemen. Inti dari suatu manajemen publik adalah kepemimpinan. Adapun, inti dari kepemimpinan adalah pengambilan keputusan dan kebijakan publik (public policy).